时间：2014-12-17  原文作者：刘明忠
 
央企规范董事会建设，经济既要防止国企内部人控制，日报又要防止外部人失职；既要党组织发挥政治核心作用，董事又要实现法人结构运转有效。套建增加活力，关键提高效率，经济提升国企核心竞争力。日报

央企规范董事会配套建设有“三大关键”：

关键之一，董事完善外部董事制度是套建焦点。要依据外部董事个人职业背景的关键不同，安排其进入相应的经济董事会专门委员会，以体现“决策专家”的日报特质。根据外部董事行业的董事不同体现其“执行督导”的价值，通过调研论证等发挥其“经营顾问”的套建作用，并利用来自外部的关键身份，发挥其“沟通桥梁”的作用。通过激励机制和退出机制防止外部人失职。

关键之二，理顺董事长和总经理权责体系，建立适应本企业实际的体制是难点。董事长与总经理的关系，是董事会重点核心敏感问题。要清晰界定岗位职责，科学进行任职配置，要注意两点，一是财权要交给制度，签字权应该是董事会决议和国家的法规；二是要全面实现职业经理人制度。

关键之三，党组织作用有效融入法人治理结构是亮点。央企董事会试点制度一定程度上借鉴了国外先进公司的治理理念，但根植于中国的文化环境中，内部董事、外部董事、经理、党组织成员、职工代表等多方面因素参与其中，形成具有中国特色的国有企业公司制度模式。党组织的政治优势与董事会有机结合，就能转化为竞争优势。

中央企业董事会授权试点，必须有利于国有企业经济资源、执政资源、政治资源的发挥。作为首批国企改革试点企业，我们将努力探索。

（本文章摘自12月17日《经济日报》，作者为新兴际华集团董事长）
 

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